Положение о порядке предоставления платных услуг

Приложение

к приказу МКУ ЦБ Варгашинского района от 21 октября 2013 г № 28/од

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке  и целях предоставления платных услуг

Муниципальным казенным учреждением 

Центральная библиотека Варгашинского района

РАЗДЕЛ I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке предоставления платных услуг Муниципальным казенным учреждением Центральная библиотека Варгашинского района (далее - Положение) является нормативно-правовым документом, регламентирующее порядок и условия предоставления дополнительных платных услуг пользователям муниципальных библиотек Муниципального казенного учреждения Центральная библиотека Варгашинского района (далее – Учреждение).
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательными актами и нормативно-правовыми документами:

Гражданским  кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1;

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Законом Курганской области от 26 декабря 1997 года №93 «О библиотечном деле в Курганской области»;

Решением Варгашинской районной Думы от 19 апреля 2013 г. №18 «Об утверждении Порядка принятия решений об установлении цен на платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Варгашинского района»;

Уставом Библиотеки (утверждён Распоряжением Администрации Варгашинского района курганской области от 20 сентября 2011 года № 652-р).

• Настоящее Положение распространяется на все структурные подразделения  Учреждения.
• Платные услуги – это услуги, оказываемые Учреждением за соответствующую (определенную) плату физическим и юридическим лицам (далее по тексту Потребители) сверх объёмов социальных услуг, гарантированных населению при сохранении доступности и качества бесплатно оказываемых услуг и не подменяют их.
• Предоставление платных услуг не может осуществляться в ущерб основной деятельности, финансируемой из бюджета.

6. Оказание платных услуг Учреждением осуществляется в целях:

• реализации права граждан на удовлетворение дополнительных потребностей;

• повышения комфортности библиотечного обслуживания;

• расширения спектра оказываемой эффективной помощи пользователям;

  7. Учреждение оказывает платные услуги согласно «Прейскуранта цен на оказание платных услуг муниципальным казенным учреждением Центральная библиотека Варгашинского района», утвержденного приказом директора по МКУ ЦБ Варгашинского района.

  8. «Прейскурант цен на оказание платных услуг муниципальным казенным учреждением Центральная библиотека Варгашинского района» формируется с учетом бесплатности основной, финансируемой из бюджета деятельности, потребительского спроса, возможностей Учреждения и подлежат изменению в установленном порядке.

  9. Перечень платных услуг формируется в соответствии с Уставной  деятельностью Учреждения.

1. Уставом    на финансовый год. Изменения в перечень платных услуг (введение новых видов услуг, сокращение услуг, не имеющих спроса, и т.д.) вносятся в соответствии с процедурой внесения изменений в Устав Учреждения на основании обоснования и аналитических расчетов.

2.  В соответствии со ст. 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенные учреждения при оказании платных услуг и по другим поступлениям по приказу Департамента наделяются правами и полномочиями администратора по доходам бюджета.

    

   РАЗДЕЛ II.  УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

    

   13. Предоставление платных услуг осуществляется на основании договоров заключаемых в порядке, предусмотренным  Гражданским кодексом  Российской Федерации.

14. Учреждение имеет право оказывать платные услуги при условии, если данный вид деятельности предусмотрен Уставом Учреждения.

15. Директор Учреждения организует и    координирует деятельность всех служб, которые обеспечивают и осуществляют платные услуги.

Руководитель учреждения несет ответственность за:

- неисполнение или неподлежащее исполнение условий договора по оказанию платных услуг;

• осуществление контроля качества предоставляемых услуг;

• разрешение конфликтных ситуаций с лицами, оплатившими услугу;

• утверждение в установленном порядке перечня и прейскуранта платных услуг.

16. Заведующие      структурными подразделениями  центральных   библиотек  и специалисты сельских библиотек несут ответственность за организацию работы по оказанию платных услуг в своих структурных подразделениях.

17. Платные    услуги     Потребителям   оказывают    библиотечные    работники    отделов обслуживания, информационно-библиографического отдела центральной библиотеки, абонементов, читальных залов, а также специалисты других подразделений, круг обязанностей которых определен в должностной инструкции.

Платные услуги Потребителям могут оказывать специалисты, не состоящие в штате Учреждения по договору гражданско-правового характера.

Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения, за правильность оформления предусмотренных документов.

18.  Информация об оказываемых услугах в наглядной и доступной форме (информационные стенды, планшеты и др.) находятся в фойе библиотеки, на кафедрах выдачи литературы и содержит следующие сведения:

• сведения о местонахождении учреждения;

• режим работы;

• перечень услуг, оказываемых бесплатно;

• перечень платных услуг, условия их предоставления и получения;

• порядок оплаты, образцы типовых договоров, квитанций, и др. документов;

• сведения о   льготах,   предусмотренных   для   отдельных   категорий   потребителей;

• сведения об органе по защите прав потребителей и контролирующих организациях.

19. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. При оказании выездных услуг место и время проведения устанавливается в договоре.

20.   Контроль за организацией и качеством платных услуг, а также за соблюдением дисциплины цен осуществляет в пределах своей компетенции подразделения Администрации Варгашинского района и другие государственные органы власти и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, субъектов российской Федерации и Органами местного самоуправления возложены данные функции.

РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ

НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

21. При оказании платных услуг устанавливаются льготы детям дошкольного возраста, учащимся до 14 лет включительно, инвалидам, ветеранам Великой отечественной войны, ветеранам культуры, работникам культуры.

22. Основанием для предоставления льгот является документ,  подтверждающий право на получение льготы.

23. Скидка 50 % стоимости платных услуг предоставляется:

• детям дошкольного возраста

• учащимся до 14 лет включительно

• инвалидам

• ветераны Великой отечественной войны,

• ветераны культуры

• работникам культуры.

РАЗДЕЛ IV.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

24. Расчет с потребителем за предоставленные платные услуги Учреждение производит, руководствуясь «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации», «Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами РФ, в том числе Центрального банка России.

25. Оплата платных услуг производится в соответствии с «Прейскурантом цен на оказание платных услуг муниципальным казенным учреждением Центральная библиотека Варгашинского района». Расчеты наличными денежными средствами  за предоставленные услуги производятся с применением бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.

26.  Предоставление платных услуг осуществляется на основании договоров, которые могут быть заключены в устной и письменной форме.

Устная форма договора в соответствии с п. 2 ст.⁴ 159 ГК РФ предусмотрена в случаях предоставления услуг немедленно.

Письменный договор оформляется, когда предоставление услуг носит длительный по времени характер (проведение мероприятий, организация выставок и т.д.). При этом в договоре указываются условия и сроки оказания платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

27. Формы оплаты оказываемой услуги определяются по соглашению между потребителем и Учреждением. Оплата услуг производится:

• безналичным путем с перечислением средств на лицевой счет администратора доходов Учреждения на основании платежных документов и в соответствии с условиями договора. Договор оформляется в 2-х экземплярах, один из которых остается в Учреждении, второй выдается потребителю;

• наличными  денежными  средствами  в  бухгалтерию   Отдела по вопросам культуры и спорта  с  оформлением  квитанции установленного образца  в двух экземплярах, один экземпляр выдается потребителю, (копия остается в библиотеке) и производит расчет с потребителем, в котором указывается наименование услуг, стоимость (тариф) и сумма платежа.

РАЗДЕЛ V. ФОРМИРОВНАИЕ СТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

28. Платные     услуги,     оказываемые     Учреждением,     не     подлежат     государственному регулированию, так как не входят в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». В соответствии со статьей 52 закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»  цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, Учреждение устанавливает самостоятельно.

29. Порядок    формирования    цен    на    данные    услуги    предусмотрен    «Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги», утвержденными Письмом Минэкономики РФ от 06.12.1995 N СИ-484/7-982. Согласно п. 4.1. «Методических рекомендаций» свободные цены    на платные услуги для населения формируются исходя из себестоимости и необходимого уровня рентабельности, с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг, а также особых условий выполнения (срочности, приоритетности, сложности и т.д.).

30. Формирование цен на платные услуги основано на принципе полного или частичного возмещения затрат Учреждения на оказание данной услуги, при котором цена складывается на основе стоимости затраченных на её осуществление ресурсов и других составляющих.

Основным принципом установления цен является соблюдение интересов Учреждения и потребителя услуги.

31. Учреждение самостоятельно устанавливает конкретные цены, и определяет методы и способы расчета цен на каждый вид на продукции и услуги на основании калькуляции (расчет затрат в денежном выражении на осуществление единицы работ и услуг).

При этом расходы по созданию услуги могут быть как прямыми, так и косвенными.

32. Прямые затраты - это затраты, которые могут быть прямо и непосредственно отнесены на конкретный вид услуги, например:

основная заработная плата;

-     основные материалы; комплектующие изделия и др.

33. Косвенные - это затраты, связанные с оказанием нескольких видов услуг, их невозможно непосредственно включить в себестоимость конкретного вида услуги. Такие затраты относятся на каждый вид услуги согласно принятой базе. В качестве базы для расчета коэффициентов распределения косвенных расходов по видам услуг учреждение культуры может выбрать такие показатели, как прямые расходы, расходы на фонд оплаты труда (ФОТ) основного персонала и т.д., в зависимости от особенностей своей деятельности. К косвенным расходам относятся:

- транспортные расходы; коммунальные платежи; горюче-смазочные материалы;

-     расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;

-     амортизационные отчисления;

-     общехозяйственные расходы; прочие расходы и др.

34. Цены  устанавливаются   Учреждением   на   финансовый   год   и   пересматриваются   при изменении условий их оказания (рост цен на материальные ресурсы, увеличение оплаты труда, налогов и т.д.). 

35. Утвержденные цены оформляются в форме прейскуранта цен на оказание платных услуг Учреждения, публикуются на сайте администрации Варгашинского района и вывешиваются в доступном для ознакомления месте (фойе библиотеки, на кафедрах выдачи литературы и т.д.).

РАЗДЕЛ VI.  СИСТЕМА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

36. Доходы  Учреждения   от  оказания  платных  услуг   в  полном   объеме   зачисляются   и учитываются в составе неналоговых доходов бюджета Варгашинского района. Учреждение выступает в роли администратора доходов бюджета.

37. О своей деятельности по организации платных услуг Учреждение отчитывается перед учредителем.

38. Аккумулирующиеся наличные денежные средства еженедельно сдаются руководителями функциональных подразделений по акту приема-сдачи денежных средств от платных услуг материально-ответственному лицу Учреждения - директору.

39. Учреждение сразу же сдает собранные средства в бухгалтерию Отдела по вопросам культуры и спорта по приходному кассовому ордеру.

40.  Раздельный статистический и бухгалтерский учет и отчетность Учреждения по основной деятельности и по платным услугам осуществляется бухгалтерией Отдела по вопросам культуры и спорта в соответствии с требованиями инструкции по бюджетному учету от 10.02.2006 № 25н, утвержденной Министерством финансов, Налогового Кодекса РФ и другими нормативно-правовыми актами.